目 录
1.县信访局X年工作总结
今年在县委、县政府的高度重视和正确领导下，我局深入学习贯彻***总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真落实全面从严治党主体责任，狠抓党建和意识形态工作，加强信用体系建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进扫黑除恶专项斗争和脱贫攻坚工作。按照中、省、市、县对信访工作的安排部署，以“扛起责任、压实担子、解决问题”为核心，以开展“信访基础业务全面提升年”活动为抓手，深化信访工作制度改革，持续推进“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”建设。群众越级访、群体访大幅下降，信访总体形势平稳。X月份在全省新任信访局长培训会议上，代表全省X个县市区作了经验交流发言；X月份在全市信访形势分析研判会上，又做了县级领导接访经验交流发言。现将一年来的工作情况总结如下。
一、信访基本情况
全年共接待群众来县上访X人次，与去年X人次相比下降X%；共办理群众来信X件，各类网投件X件，信访案件X件（其中国家局X件，省局X件，市级X件，县级X件）。发生群众进京访X人次（其中进京非访X人次），与去年X人次（其中进京非访X人次）相比下降X%；群众赴省访X人次，与去年X人次相比下降X%；群众去市访X人次，与去年X人次相比上升幅度较大（主要原因是非府谷籍人员与我县企业借贷资金和“三改四”非防爆车辆纠纷形成上访）。
二、全年工作任务完成情况
（一）强化信访业务，信访工作成效显著。一是加强源头预防，积极开展矛盾纠纷排查化解。不断创新工作方法，探索建立了县、镇、村（社区）三级矛盾纠纷排查调处网格，层层落实网格化排查、网格化调处机制。坚持村、社区每周一排查，乡镇和县级部门每半月一排查。矛盾纠纷排查化解情况每月X日前汇总上报县信联办。县信联办每月召开一次专题会议，分析研判信访形势，推动疑难问题化解。全年网格化排查出各类矛盾纠纷X件，利用网格化解X件，化解率达X%。二是深化信访改革，扎实开展信访基础业务提升年活动。研究出台了《府谷县信访基础业务全面提升年活动实施方案》，扎实开展信访基础业务提升年活动。X月份对有关乡镇和部门新调整的X名信访专干进行了系统的业务培训；X月份对全县信访专干进行了信访基础业务知识测试，信访基础业务规范化建设稳步推进。信访事项及时受理率、按期办结率均为X%，群众满意率为X%，群众参评率为X%，网投占比X%，圆满完成了市局下达的目标任务。三是畅通信访渠道，扎实推进领导干部接访包案工作。县级领导接访常态化，县信访接待服务中心每个工作日都安排县级领导坐班接访，现场接待群众来访，协调处理群众信访事项。今年县级领导共接待群众来访X人次，召开信访联席会议X、信访协调会议X次，协调处理重大信访问题X件。同时，对中省市交办的攻坚战案件、市委第四巡察组交办的案件及县级自立案件X件全部落实了县级包案领导、责任单位和责任人，明确了化解时限，有力地推动了问题解决。四是强化服务意识，积极推行信访专干代理机制。各镇、便民服务中心和重点部门均配备了信访专干，工作中既代理群众在网上信访，解决群众不会访、无序访和越级访等方面的问题，又负责群众来访接待、矛盾纠纷排查情况上报、信访事项网上受理办理、协调联络、沟通反馈信访事项办理情况等工作。信访专干代理机制全面推行。五是全力化解矛盾，深入推进信访矛盾化解攻坚。紧盯重点领域、重点群体、重点人员方面的突出信访问题，关注百姓问政，综合运用法律、政策、经济、行政四种手段和教育、调解、疏导三个办法，积极整合社会资源，多措并举化解信访矛盾。县信联办自行梳理交办信访攻坚战事项X件并全部办结。六是管控越级上访，全力做好重大活动、重要会议期间信访保障工作。中省市“两会”、建国X周年大庆和十九届四中全会等重要会议和重大活动期间，我县均无重点人员失控，无进京、赴省越级访，无媒体炒作，无群体性上访事件，工作成效明显。七是加强督查通报，推动工作落实。不断加强信访督查通报工作，每半月下发一期《信访动态》，对乡镇部门的上访情况、矛盾纠纷排查化解情况、网上投诉等在全县范围内进行通报；发生越级进京、赴省、去市集体访，以及进京非正常上访的，县信访联席办进行专项通报。
（二）落实工作责任，全力完成《政府工作报告》目标任务。一是强化依法治访，切实推进信访法治化建设。全面深化信访工作制度改革，深入推进信访法治化建设，严格落实访诉分离制度，每月公、检、法等单位安排工作人员在信访接待服务中心坐班接访，涉及诉讼的按程序办理。加强依法治访，维护良好信访秩序。今年依法行政拘留X人。二是夯实工作责任，加大通报问责力度。按照《府谷县信访工作责任追究办法》有关要求，今年对全国“两会”期间发生进京访以及进京非访的有关责任单位在全县进行了通报，对X名相关责任人进行了问责处理，树立了有权必有责、失责必追究的工作导向。
（三）加强队伍建设，全面提升履职尽责能力。一是加强领导班子建设。局领导班子认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，班子成员团结协作、密切配合，发扬民主、求同存异，在重大问题和重大决策上始终坚持民主集中制。二是加强干部队伍建设。注重干部学习教育培训，采取集体学习、专题培训、信访业务大讲堂、主题党日活动等形式，加强对党员干部的教育培训，提高干部的综合素质。从日常管理、行为规范、请销假等方面加大了管理力度，强化工作作风，干部队伍的凝聚力、创造力、战斗力进一步增强，切实推动信访工作再上新台阶。
（四）狠抓党建工作，切实提升为民服务水平。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。成立了主题教育领导小组，研究制定了《实施方案》，拟定了《学习计划》。党员干部轮流领学《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》；组织全体党员干部到王家坬革命旧址、郝家寨红色文化博物馆进行“不忘初心、牢记使命”主题党日教育活动，接受红色革命洗礼。主题教育开展以来，周周有安排，日日有活动，集体学习、集体讨论、调查研究、检视问题、整改落实环环相扣，确保“不忘初心、牢记使命”主题教育取得实效。二是认真落实“三会一课”制度。每季度召开一次党员大会，每月召开一次支委会，每半年召开一次组织生活会，每年召开一次专题民主生活会，支部书记和党组成员带头讲党课，坚持民主评议党员，丰富了党员的组织生活。三是继续开展党组织、在职党员“双报到”活动。单位党支部主动到驻地社区党支部报到，在职党员分别到居住地社区党支部报到。积极参加社区党建联席会议，竭力完成支部、党员的志愿帮扶任务。四是深入开展“支部联赛”，实行党员包抓化解信访矛盾。积极参加全县支部联赛，创新工作方法，打造特色亮点。新中国成立X周年大庆期间全县集中排查交办的X件重点信访事项，全部落实单位党员包抓化解，目前已全部办结。
（五）增强廉政意识，全面推进党风廉政建设。一是加强党风廉政学习教育。组织全体党员干部认真学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》《问责条例》，确保X纪党规内化于心、外化于行。组织观看了《贪与悔》《蜕变的灵魂》警示教育片，教育引导党员干部心知敬畏、心存戒惧、严守底线。二是坚持民主集中制原则。单位的“三重一大”等事项，全部由局党组会、局务会或全体干部会集体研究、集体决策，不断提高决策民主化、科学化水平。三是严格落实中央“八项规定”。加强作风建设，驰而不息纠正“四风”。全局党员干部自觉坚守纪律底线，不触碰纪律红线，未发生违反中央“八项规定”行为。
（六）提高政治站位，深入推进扫黑除恶专项斗争。一是问题线索摸排。根据人民群众反映强烈的热点、难点、焦点问题进行跟踪督查，摸排问题线索X条，及时将涉黑涉恶线索报出。二是积极主动宣传。组织工作人员到河滨公园、赵五湾便民服务中心现场宣传。印发各类宣传资料X份，制作宣传展板X幅，制作各类宣传横幅X条。三是认真整改落实。针对市委第四巡察组反馈问题，研究制定了具体的《整改方案》，对X个个性问题和X个共性问题逐一进行整改，采取切实可行的整改措施，按照时限要求已全部整改到位，将扫黑除恶专项斗争不断向纵深推进。
（七）牢记为民宗旨，扎实开展脱贫攻坚工作。一是认真安排部署。我局X月X日召开扶贫工作专题会议，对单位联村、干部帮户工作进行了安排部署，成立了扶贫工作领导小组，研究制定了《实施方案》。二是积极开展扶贫帮困工作。通过帮扶干部进村入户了解帮扶户家庭基本情况和需求等，给其中的X户每户送去米、面、油等慰问品，因病致贫的两户每户给予帮扶金X元。积极与府谷镇及联村企业府谷县通茂洗选煤有限公司沟通对接，共同筹集帮扶资金X万元；同时，与县扶贫办积极协调，投资X余万元对西山寨村人畜饮水工程上水管道破损实施维修，目前已全部完工。
（八）聚焦主责主业，强化意识形态宣传工作。一是认真贯彻落实意识形态工作责任制。进一步加强和改进意识形态工作，成立了局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的意识形态工作领导小组，局办公室负责意识形态日常工作。二是加强政治理论学习。研究制定了局党组中心组学习计划，认真落实党组理论学习、网上在线学习、干部自主选学、理论研讨交流等学习形式，着力构建全方位、多层次、互动式党员干部学习平台。全局党员干部充分利用“学习强国”软件平台，每天在平台上认真研读、收看相关宣传报道，把“学习强国”软件平台作为自主学习的主要形式，最高累计X万多学分，真正提升了自己的思想理论水平和工作实践能力。三是开展全方位宣传。全面宣传单位的信访工作亮点、党建、党风廉政、扫黑除恶、脱贫攻坚等工作成效，在人民日报·数字陕西、共产党员网站、中廉在线、京华论坛、秦风网、榆林报社等网络媒体刊发宣传稿件X篇，宣传舆论氛围浓厚。
（九）加强法治建设，积极推进依法行政。成立了局党组书记、局长任组长的普法依法治理领导小组，健全工作制度，将法治政府建设与信访法治化有机融合。办公室人员参加了全省行政规范性文件制定和监督管理专题培训班；组织开展了X·X国家宪法日宣传活动；依法开展信访事项复查工作；及时公开政务信息和财政预算、决算，自觉接受广大党员干部和群众监督，进一步推进依法行政。
三、存在的问题
一是信访老户多，化解稳控难度较大。
二是涉军、涉教等重点群体仍有不稳定苗头，串联上访的可能性依然存在。
三是房地产领域、集资融资领域、矿产资源领域、农业农村领域等重点领域的矛盾隐患普遍存在。
四是部分责任单位的业务人员流动性大，办理不规范问题仍然存在，基层信访基础业务总体仍比较薄弱。
五是部分责任单位对信访问题重视不够，解决问题力度不大。
六是信访矛盾化解攻坚力度还需进一步加强。
七是信访工作督查机制不健全，督办力度不够。
四、下一步工作打算
（一）加强基础业务，着力提高信访工作水平。认真落实信访工作责任制，夯实基层信访工作责任；不断提高信访事项的办理效率，推动信访工作在基层有效落实。
（二）创新工作方法，着力解决信访难题。不断完善矛盾纠纷化解协调联动机制，用法治思维和法治方式解决信访难题，化解矛盾纠纷。
（三）加大调处力度，着力抓好事要解决。抓好初信、初访的受理、办理，推进重信重访治理，加大重点领域和重点群体信访问题化解力度，力争实现群众最多访一次。
（四）加大稳控工作力度，着力维护重要敏感时期的信访稳定。按照发现得早、化解得了、控制得住、处置得好的要求，进一步完善应急预案，着力维护重要敏感时期信访稳定工作，扎实做好群体访、异常访等处置工作，切实维护良好信访秩序。
（五）健全复查机构，推动信访事项复查工作。研究制定府谷县信访事项复查工作制度，建立健全府谷县信访事项复查工作机构，尽快启动信访事项复查工作。
（六）加强督查督办，推动信访各项工作落地生根。健全信访督查机制，适时开展联合督查、专项督查，不断发现问题，督促整改，推动信访各项工作落地生根，为构建平安和谐府谷发挥更大的作用。
2.市信访局X年度信访工作总结
X年，我局按照省、Ｘ市信访工作的总体部署，以全市三级干部会议精神为指导，着力推进信访制度改革，深入开展信访“法治建设年”活动、重点信访问题“三到位一处理”集中行动和信访工作“四大攻坚”活动，狠抓工作落实，压实信访工作责任，促进“事要解决”，从源头上预防和减少了信访问题，现将主要工作汇报如下：
一、当前我市信访整体形势
当前，我市信访整体形势持续向好。一是上访总量有所下降。截止X月，我市群众进京赴省到Ｘ市以及本市来信来访总量为X批X人次，批次同比下降X%，人次同比下降X%，其中进京上访X批X人次；赴省上访X批X人次；到Ｘ市上访X批X人次。二是办理质量大幅提高。从X年下半年实行网上信访后，所有信访事项办理均通过网上流转，经过两年多的运行，基本实现了件件有结果，件件可查询。尤其今年开展信访业务“大比武”以来，通过月月考核、月月讲评，责任单位办理信访的质量有了很大提高，信访事项办理率达到了X%。三是信访秩序明显好转。特护期及重要节假日均未发生大规模聚访和重大群体性事件，今年全国“两会”特护期，我市进京非访为“零登记”。群众依法上访、网上信访的意识有了大幅度提高。
二、当前几项重点工作
一是圆满完成了中央巡视组移交信访件办理工作。市信访局积极开展实地督查、个案督办，严格审核把关报送材料，确保巡视组移交信访件保质保量完成任务。X月X日以来，中央第八巡视组先后X批次向我市移交信访件X件。经责任单位核实，诉求不属实的X件、属实或部分属实的X件。目前，所有交办件均已办结。
二是开展了信访业务知识“大比武”活动。今年，我市开展信访业务知识“大比武”活动，分镇（街）、市直单位和信访局业务股室三组进行，年终各组评出一等奖X名，二等奖X名，三等奖X名，并分别给予X元、X元、X元的现金奖励。每月通报一次考核结果，每月召开一次业务讲评，逐一指出各镇（街）在信访事项办理和信访文书中存在的问题。“大比武”活动开展四个月以来，全市信访文书质量明显提高，信访业务水平显著提升。
三是推进了重点信访问题“三到位一处理”。根据Ｘ市要求，市委政法委联合市信访局在全市开展重点信访问题“三到位一处理”集中行动，制定了《重点信访问题“三到位一处理”专项行动方案》，成立了由市信访工作联席会议召集人任组长的专项工作小组，集中排查交办了X个重点信访问题（其中Ｘ市交办件X件）。市主要领导、分管领导、政法委书记、公安局长带头包难案、要案。市联席办多次深入基层督查集中行动落实情况、督办重点信访问题化解情况，力促责任到位、措施到位。目前，Ｘ市排查交办我市的X个重点信访问题及我市自行排查的X个重点信访问题已全部办结。
四是开展了信访工作“法治建设年”活动。全市深入推进信访工作“法制建设年”活动。市人社局、市民政局、市住建局等X个市直单位完成了信访投诉请求法定途径清单制定工作。市信访局集中组织了X次信访法律法规业务培训，信访诉求依法分类处理工作在各职能部门逐步推进。X月份，全市开展了“法治信访宣传月”活动，X个镇（街）、X多个市直单位广泛发动、全面行动，共悬挂横幅标语X条，制作宣传展板X块，发放宣传单X张，现场集中宣传X场，接待咨询群众X余人次。同时，市信访局微信、《Ｘ日报》曝光了彭真爱涉访违法行为依法处置案例。
五是精准实施了“四大攻坚”活动。根据Ｘ市统一安排部署，我市精准实施“四大攻坚”活动，在重点领域、重点群体、重点问题、重点人员上精准发力，突出重点中的重点，确保取得实效。市信访局对“四大攻坚”任务明确分工，细化责任、严格要求，联合接访、网信、办信、协调督查等科室力量，共同推动攻坚行动落地见效。各部门立足工作实际，聚焦难点，找准切入点，深入排查重点领域、重点群体、重点问题、重点人员有关信访问题，积极推动妥善化解。截止目前，我市共收到上级交办“四大攻坚”信访件X件及本级交办“四大攻坚”信访件X件均已办结。
六是全面铺开了信访“三无”单位创建工作。按照Ｘ市信访联席办信访“三无”单位创建活动要求，我市深入推进“三无”镇（街）和市直单位创建活动，以“无非正常上访、无逾期受理办理信访事项、无退回重办信访事项”为目标，镇（街）开展Ｘ市信访“三无”单位创建，市直单位开展我市信访“三无”单位创建。同时，各镇（街）拓展“三无”创建范围，深入推进信访“三无”村居（社区）创建活动，全市实现了市、镇、村居（社区）三级全覆盖。X月份，我局工作人员对全市X个乡镇街信访工作开展专项督查，指出了各乡镇在创建中存在的突出问题。目前，我市桃矿街道办事处、黄盖镇、忠防镇、羊楼司镇、聂市镇X个乡镇街符合创建条件。
七是对接做好省委第七巡视组移交信访件办理工作。X月X日，省委第七巡视组已进驻Ｘ，我局按照巡视组工作要求，成立了工作专班，协调相关部门，高标准、高质量做好省委巡视组交办信访件的办理工作。截止目前，我局共收到省委第七巡视组X批交办件共X件，已办结X件，其余均在办理中。
三、下步重点工作
二是做好重点信访问题化解工作。将纳入“三到位一处理”“四大攻坚”的重点信访问题，对照责任清单，进一步强化领导包案责任，督促责任单位按要求处理到位，做好案卷资料整理及结案销号工作。
三是做好“两会”及元旦春节期间信访维稳工作。深入开展矛盾纠纷排查，认真落实领导坐班接访，切实加强重点人员稳控，强化责任单位工作责任，把矛盾化解在基层、人员吸附在当地，确保全市社会秩序稳定。
3.市信访局X年信访工作总结
今年来，在市委市政府的坚强领导下，全市深入学习贯彻***总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕中央、省、Ｘ市关于信访工作的决策部署，坚持以人民为中心，夯实信访工作基层强基础，扎实推进信访工作长效机制建设、信访工作“三无”单位创建、“信访事项规范办理深化年”活动、信访矛盾集中攻坚等重点工作，全力推动信访工作高质量发展，全市信访工作取得较好成效。一是进京赴省上访量有所下降。X-X月份，我市群众进京赴省上访X批X人次，批次和人次同比均下降X%，其中进京上访X批X人次，批次同比下降X%；赴省上访X批X人次，人次同比下降X%。二是北京非接待场所登记大幅减少。X-X月份，我市北京非接待场所上访登记X人次，同比下降X%（减少X人次），完成了Ｘ市要求的北京非接待场所登记人次下降X%的工作目标，特别是下半年，我市保持北京非接待场所上访“零登记”。三是网上投诉占比显著提升。今年，进一步加大了网上投诉宣传力度，积极引导信访群众通过网上投诉表达诉求，进一步提升了群众对网上信访的认可度和使用率，网上投诉成为了群众信访的主渠道。全年网信占比达X%。四是重要时段节点信访工作任务圆满完成。全国“两会”、“一带一路”峰会、中华人民共和国成立X周年、十九届四中全会等特护期信访工作任务圆满完成，实现了“四个不发生”的工作目标，并得到Ｘ市信访联席办的充分肯定。五是涉访违法行为得到依法处置。今年，由市委政法委牵头，相关部门联动，进一步加大了涉访违法行为的处置力度。市公安局对多次以上访为由敲诈勒索的王某以及长期缠访闹访的残摩群体挑头人员，依法进行了打击，切实维护了我市正常的信访秩序，增强了群众依法上访的意识。
一、X年信访重点工作推进落实情况
（一）领导重视，高位推动信访工作
市委、市政府坚持把做好信访工作作为一项重要政治责任、作为凝聚民心的一项重要工作，党政领导齐抓共管、带头示范，千方百计为群众排忧解难。
一是统筹部署。市委常委会先后X次、市政府常务会先后X次专题听取信访工作情况汇报，学习贯彻***总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、有关重要批示精神，传达学习湘办发〔X〕X号文件，分析信访形势，研究部署谋划重点工作。市委书记、市长多次在“三级干部”大会、重点工作任务会等全市性会议上对做好信访工作进行强调。中央、省、市领导批示、交办件办理和信访工作“三无”单位创建纳入全市综合绩效考核内容，信访法治化建设、信访工作“三无”单位创建纳入了市政府重点工作内容。市信访联席办会同市委督查室、政府督查考评办先后X次深入镇（街）对重点信访工作进行督查，并印发《关于进一步健全信访工作长效机制的通知》，进一步压实信访工作责任，细化工作措施。
二是带头抓实。市委书记、市长认真落实批阅群众来信、坐班接访等工作要求，对重要群众来信做到亲自阅批、亲自交办，在重要节点到信访接待场所坐班接待上访群众。今年来，市委书记、市长共阅批重要信访呈阅件X件。市委副书记、常务副市长、政法委书记等信访工作联席会议召集人，始终把信访工作责任扛在肩上，多次召开信访联席会议分析研判信访形势，调度突出信访问题，指挥接访劝返工作。全体市委常委、副市长等市级党政领导每天轮流到市人民来访接待中心坐班接访。X名包案市级领导均下到联点镇街调度、督导重点信访问题化解和重点人员稳控工作。
三是提级整治。今年，按照市信访联席会议要求，我市建立了信访形势定期研判机制。由市信访局牵头，通过信访信息系统，对每月信访数据进行统计分析研究，形成信访形势分析报告，对群众反映的热点问题和行业领域的突出问题，上升到市级层面推动整治。特别是针对群众反映强烈的房地产开发建设领域信访问题进行了深入研判，引起了市委市政府的高度重视。市委书记谢胜先后X次批示、市长廖星辉先后X次组织召开专题会议进行部署研究，主管副市长带领工作专班多次深入房地产领域进行调查。在反复调研和科学论证的基础上，组织相关部门出台了《关于强化职能部门对房地产市场监督与服务的具体规定》、《临湘市物业管理暂行办法》等多个政策规定，解决了我市长期以来房地产领域房屋竣工验收、产权办证、物业管理等不规范的问题，并建立了“联席会议制、信访调处制、联合监管制、失信惩戒制”四个长效机制，促进了我市房地产开发建设的健康发展，为破解其他领域重点信访问题提供了经验。
（二）固本强基，不断夯实基层基础
坚持把夯实信访基层基础作为加强源头治理、健全工作机制、推动矛盾纠纷依法及时就地化解的重要抓手，实事求是，常抓不懈，形成了基层基础信访工作长效机制。
一是全面铺开信访工作“三无”单位创建。按照Ｘ市的要求，以“无非正常上访（含无进京非接待场所登记和国家信访局重复越级访、无X人及以上进京赴省到市集访、无极端恶性事件）、无逾期受理办理信访事项、无退回重办信访事项”为创建目标，在市直单位、镇（街）、村（社区）继续深入推进信访工作“三无”单位创建活动，推动各地各部门以创建活动为导向，更加注重从源头上预防和减少信访问题发生，更加注重通过推动矛盾纠纷及时就地化解避免人员上访、上行。根据X月底全面摸底统计，我市X个镇（街）有X个符合市级“三无”标准，完成了镇（街）总数X%的年度创建任务数。
二是扎实推进“信访事项规范办理深化年”活动。按照“业务管理制度化、工作流程标准化、方法手段信息化、受理办理法治化”的总体要求，在全市信访系统部署开展“信访事项规范办理深化年”活动，以信访事项程序办理到位，推动信访问题进入正确渠道依法依规化解，实现“最多访一次”的目标。市信访局先后组织开展业务培训、跟班学习、业务研讨等活动X场次，着力提升基层信访干部业务水平。市直部门全面推进依法分类处理信访诉求工作，推动群众信访诉求进入合理合法渠道化解。逐步落实信访文书审签、合法性审查，加大信访事项网上核查力度，实行每月评查、季度通报、半年排名、年度考核，全方位抓实群众信访事项受理办理工作。截止X月底，我市信访事项及时受理率信访部门为X%、责任部门为X%，信访事项按期办结率为X%。
三是有序开展“人民满意窗口”创建活动。围绕“业务更精、服务更优、环境更美、效果更好”的工作目标，在全市组织开展“人民满意窗口”创建活动，大力推进“服务设施标准化、服务行为标准化、服务制度标准化、服务质量标准化”的“四化”服务体系建设。进一步理顺信访事项受理办理工作机制，抓实初信初访办理，全力推进信访事项依法分类处理，推动信访工作标准化、高效化。进一步推进各级人民来访接待场所硬件建设，倡导工作人员文明用语、规范行为，打造温馨舒适的信访环境。进一步抓实回访核实、满意度评价等工作，主动调查核实信访事项办理情况，积极引导信访群众对信访事项办理、工作人员行为进行满意度评价，把评判权、监督权交给群众。进一步推进重复来信来访治理，对重复信访进行重点交办、实地督办，着力推动合理合法诉求妥善化解。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在信访系统开展突出问题整治，对照工作任务要求，查找在推进落实过程中存在的X个问题，制定相应整改措施。截止X月底，我市信访事项群众参评率为X%，群众对信访部门、责任单位的满意率分别为X%、X%。
（三）攻坚克难，努力实现“事要解决”
聚焦矛盾问题突出、风险隐患凸显的重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，扎实开展巡视组移交信访件办理工作、信访矛盾“四重攻坚”、重点难点信访问题化解、进京上访专项治理，集中力量化积案、解难案、减存量。
一是圆满完成巡视组移交信访件办理工作。自去年X月份省委第七巡视组进驻Ｘ以来，共向我市移交信访件X批X件。市委市政府高度重视巡视组交办信访件办理工作，主要领导亲自批示、亲自领办，市委书记和市委副书记召开中央巡视组交办信访件推进工作会，X位市级领导包案，召开X多次信访事项协调会。根据巡视组交办要求，市信访局成立了交办件办理工作组，开展分办、督办、核查等工作。工作组严把审核关，对责任单位办理情况的报告逐字逐句研究，两次审核后交由主管领导阅审，同时上报至Ｘ联席办审核，并对所有交办件办理资料设置专门台账，实行集中管理。截止到X月，省委第七巡视组交办的X件信访件，均在规定的时间、按照规定的要求，处理到位。
二是强力推进“四重攻坚”。根据中央、省、Ｘ市联席办安排部署，严格按照“五个一”（一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底）和“三到位一处理”要求，采取提高督办层级、实地督办、会议交办等措施，强力推进“四重攻坚”交办信访问题化解工作。市信访局成立“四重攻坚”工作专班，入户走访每一个信访人，调查落实信访事项处理情况，了解信访人思想动态，并对信访人进行思想疏导，切实做到“案结事了”。中央联席办交办的X个、省联席办交办的X个以及我市本级交办的X个，共计X个“四重攻坚”信访问题已全部按程序办理，并认定办结。
三是集中攻坚重点问题。围绕中央、省、Ｘ市关于做好新中国成立X周年庆祝活动信访保障工作各项安排部署，全面推进重点问题“三到位一处理”集中行动、“矛盾纠纷大排查、大化解”活动、重点信访问题联点包案化解活动、扫黑除恶信访件办理工作。市信访联席办集中交办了X个市委常委会议研究确定的重点信访问题，并甄别其中X个为应化解信访问题。通过全市上下共同努力，共化解X个，总化解率为X%，基本达到市委常委会确定的目标任务。通过矛盾纠纷“大排查大化解”活动，一些多年信访积案得到妥善处理。五里街道的彭某、云湖街道的李某、江南镇的吕某、桃林镇的卢某、审计局的汤某等X名信访人均签订了息访息诉承诺书或相关协议。另有X人表示不再信访，将通过司法路径维权。同时，市信访局严格按照上级要求认真办理扫黑除恶信访件，X件扫黑除恶信访件均按期办结。
（四）党建引领，全面加强队伍建设
一是以党建提升思想认识。坚持“党员活动日”制度，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。在“党员活动日”，不仅坚持“缴纳党费”、集中学习等规定动作，还将党员活动日延伸到基层一线，重温入党誓词，积极帮扶救困。组织全局党员多次深入基层开展村庄清洁行动和“三精”走访活动，并与烟冲村党支部联点结队，帮助烟冲村加强党建工作，增强了烟冲村党支部班子的凝聚力和战斗力，成功完成了全年扶贫工作任务。通过系列党建活动，全局党员干部的思想觉悟、政治站位有了明显提升。
二是以党建引导意识形态。以学习型党组织建设为平台，以“两学一做”学习教育为抓手，把党的意识形态工作和信访工作实际结合起来，用党建工作统筹意识形态工作，用意识形态工作引领信访工作，牢固树立全局党员干部人民信访为人民的意识。全年，全局党员干部践行“以人民为中心”信访理念，共深入走访慰问群众X多户，接待上访群众X多批X多人次，解决信访难题X多个，化解重舆情危机X多起。
三是以党建转变干部作风。结合巡视整改要求，认真贯彻落实中央“八项”规定，进一步纠正“四风”，组织全局党员深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产X纪律处分条例》等X纪党规，切实推行“一线工作法”，严格执行《市信访局勤政考核办法》等制度，实施指纹打卡考勤措施，推行“五个一”接访处访服务，签订《反腐倡廉责任状》，自觉落实招待凭公函、接待按标准等相关规定，贯彻落实“三重一大”决策制度。近年来，全局没有发生一起党员违纪违规事件。
二、X年工作主要思路
根据中央、省、Ｘ市近期关于信访工作有关部署，以及市委、市政府关于信访工作的要求，X年全市信访工作重点抓好四个方面的工作。
一、进一步提升信访基础业务工作水平。进一步开展“信访事项规范办理”活动，按照“业务管理制度化、工作流程标准化、方法手段信息化、受理办理法治化”的总体目标要求，下大力气抓好信访信息系统的深度应用。进一步加强基层信访干部队伍建设，在部门单位和乡镇（街道）设立信访专（兼）职岗位，加大关心关爱信访岗位干部的力度，保持信访干部队伍相对稳定；进一步加强业务培训，镇街、市直单位信访局采取集中培训、跟班学习、实地指导、业务竞赛等措施，逐步提升信访干部业务工作水平；进一步细化信访事项登记录入、转送（交办）、受理办理、答复反馈、结果录入、群众参评等程序，理顺受理办理、复查复核、督查督办等业务标准，加大信访基础业务考核比重，不断提升信访事项及时受理率、按期办结率、满意度评价参评率以及群众满意率，不断提升信访事项办理文书质量，稳步提升网上信访事项占比。
二、进一步推进信访“三无”单位创建工作。继续在市直部门、镇（街）、村（居委会）三级开展信访“三无”单位创建活动，进一步完善“三无”标准，聚焦信访问题源头治理、矛盾纠纷排查化解、信访机制统一完善，不断夯实信访工作基层基础。充分发挥基层党组织作用，全面推进领导干部接访下访、无职党员参与矛盾纠纷调解、“网格化+信访”、社会力量参与信访工作等机制，深化创建任务，抓实创建过程，巩固创建成效，努力实现“小事不出村、矛盾不上交”。
三、进一步深化信访制度改革。认真贯彻落实中央加强信访法治化建设意见以及省委、省政府加强信访法治化建设实施意见，坚持运用法治思维和法治方式处理和解决信访问题。进一步完善信访与司法、行政的对接机制，认真落实诉访分离制度，进一步厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的边界，有效畅通涉法涉诉类、控告检举类信访事项分流、导入渠道。认真推动落实国家信访局《依法分类处理信访诉求工作规程》，制定和完善部门单位依法分类处理清单，建立信访事项依法分类处理的告知、转送、交办、受理办理、依法终结等工作机制，推动信访事项依法进入行政程序处理，确保甄别到位、流转顺畅、处理及时。
四、进一步加强进京赴省上访治理工作。开展赴省进京重复上访、进京越级上访专项治理行动，坚持市级领导包案，落实属地稳控责任，调度通报进京访情，切实推动追责问效，坚持“三到位一处理”要求，确保我市赴省进京访情同比有所下降。继续围绕重点领域、重点群体、重点问题、重点人员等突出信访问题开展集中治理、集中攻坚行动。根据我市实际，重点针对房地产开发建设、劳动保障、征地拆迁、低保社保等重点领域，涉军、涉教等重点群体，以及信访积案、重复信访、历史遗留问题、长期上访老户和信访事项终结重复上访户等重点问题、重点人员，统筹运用协商和解、公开听证、教育疏导、帮扶救助等手段，推动信访问题化解，切实维护群众合法权益，促进社会大局和谐稳定。
三、工作建议
1、进一步加强信访工作组织领导。请求市委市政府把信访工作坚持与其他中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。市委常委会要定期研判信访形势，研究信访工作，决策重大问题。
2、进一步严格信访工作责任。对侵害群众合法权益引发信访问题的，或因推诿扯皮、工作失职导致激化矛盾，或接访劝返不力造成不良影响的，组织、人事部门和纪检监察机关等要严格按照相关规定严肃倒查责任。
3、进一步加强信访干部队伍建设。当前我市信访系统力量不足，配置不强。一是镇（街）、市直单位从事信访工作的干部不少是边缘化的人员，政策不熟、业务不熟，并且频繁更换，与信访制度改革后的能力要求存在不小的差距。二是信访部门人员少，配置不优，空缺编制一直无人愿意调入，导致工作被动，无法创新。需要市委市政府从制度层面进一步加强全市信访干部队伍建设。
4、进一步加大涉访违法行为的打击力度。针对缠访闹访以及进京赴省非访的，政法部门应该主动收集证据，加大依法处置的力度，切实维护正常信访秩序。
4.市信访局X信访工作总结
X年，全市信访工作在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻***总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕全市中心工作，以解决群众合理诉求为核心，统筹推进疫情防控与信访工作，狠抓突出信访矛盾问题化解、信访制度规范、基层基础建设和队伍作风建设，全市信访形势总体平稳向好，信访工作绩效进一步彰显，较好实现了年初既定工作目标。
一、X年主要工作开展情况
（一）统筹推进疫情防控，倾心抓好信访服务。坚持疫情防控和信访事项办理“两手抓、两不误”，创新推进疫情防控常态化条件下信访工作。新冠肺炎疫情发生后，积极引导群众以网上信访、微信信访、来电来信等形式反映信访诉求。对群众反映的社区物业管理、防疫物资供应、合同纠纷、经营复产等与疫情防控相关的投诉和意见建议，做到即收即办、应办尽办。
（二）全力维护群众合法权益，深入推进矛盾化解。扎实开展突出信访矛盾专项治理，聚焦群众合理合法诉求，千方百计为群众排忧解难。认真排查梳理矛盾，逐案明确包案领导和化解措施，层层压实化解责任。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷多元预防调处化解，对复杂疑难事项，创新上提一级会商、专家智囊协会介入等方式组织协调会办。建立信访事项督查督办工作机制，市信访联席办会同市相关部门对专项治理实行“月调度、季通报”，局领导和责任处室不间断加强工作督导，全方位压实信访工作属事属地责任，一批事关群众切身利益的信访问题得到及时有效化解。
（三）着力加强工作规范，狠抓基层基础建设。不断加强业务规则和标准的宣传、培训、贯彻，引导各区、各相关部门主动应用标准、严格执行标准，信访业务及时受理率、按期答复率、群众满意率进一步提升。持续开展“人民满意窗口”创建活动，以市、区部分来访接待场所改建或新建为契机，进一步优化接访环境，提升智能化水平，规范工作流程，整合部门力量，提高接访效能，相关工作经验在全省“人民满意窗口”创建暨基层基础建设会议上交流。深入推进“三无”区和“四无”街镇创建，注重典型示范引领，不断夯实基层建设基础。
（四）广泛汲取民智，扎实开展人民建议征集。召开X年度人民建议征集工作总结表彰会，对优秀建议人进行了表彰奖励，相关活动被主流媒体广泛报道，在社会上引起良好反响。开展X年“我为南京‘四新’献一策”人民建议征集活动，广泛汲取民智，积极协调推进优秀建议成果转化，为新时代南京的建设发展贡献智慧、凝聚共识。
（五）严格制度规定执行，强化末端工作落实。从严落实领导接访下访制度，科学筹划，严密组织，努力提升工作成效。及时分析研判信访形势，定期编发《南京信访信息快报》。常态推进创新理论研究，高标准完成《信访部门在市域社会治理中的地位作用》《社会治理视域中的信访立法需求》等多篇调研稿，与高校联手开展国家信访局年度重点课题《社会治理效能与信访制度完善》调研工作，取得积极成果。
（六）全面加强党建工作，从严锤炼干部队伍。制定下发《X年党的建设工作要点》，坚持围绕中心、建强队伍、服务群众，扎实推进机关党建工作。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，持续加强党的创新理论武装。部署开展“机关作风建设年”活动，在市“两代表一委员”及相关职能部门工作人员中选聘X名作风建设监督员，先后组织到市来访接待中心和相关区进行考察监督，努力提升信访系统作风建设水平。组织局机关党员干部聚焦信访重点工作，成立信访受理、积案化解、业务辅导三个工作组，赴基层一线开展“三到基层服务一线”活动，帮助基层解决实际问题。抓紧抓实“学习强国平台”学习、干部“网上教育学习”等，举办三期信访干部培训班，有效提升了干部综合素质。持续开展“岗位之星”“最美信访干部”评选活动，积极营造向榜样学习、向典型看齐的良好氛围。
二、X年工作计划
X年，全市信访工作将深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及***总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实中央和省、市决策部署，主动扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，紧紧围绕全市中心工作，进一步压实工作责任、夯实基层基础、加强业务规范、强化自身建设，奋力推进南京信访工作高质量发展持续走在全省前列，更加有力地服务保障全市人民美好生活，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
一是以更大力度落实信访工作责任。健全完善信访联席会议工作机制，推动实体化运行，切实履行好统筹协调和化解矛盾职责。组织开展“大接访、大督查、大调研”活动，严格落实领导干部接访下访和包案工作制度。修订完善全市信访工作考核办法，分类别、分层级设置合理化指标任务，推动全市信访工作均衡发展。
二是以更实举措解决突出问题。持续开展重复信访治理专项工作，积极创新工作模式，分阶段明确工作目标，多措并举推进矛盾化解，切实解决好群众合理诉求。注重化解涉疫信访矛盾，开辟绿色通道，优先受理、优先处置、速办快办。加强工作协调联动，充分发挥信访联席会议专项工作小组职能作用。聚焦征收拆迁、物业管理、商品房销售等矛盾热点，协调推动完善相关政策，有效推进问题解决。
三是以更强定力提升工作质效。以持续推进信访业务标准化建设为抓手，全面落实相关业务规定，推动标准化要求落实落地。以《江苏省信访条例》修订、颁布为有利契机，用好各类宣传平台，加强法治宣传教育，引导群众依法理性表达诉求，严格落实“三到位一处理”工作要求，不断促进信访工作、信访活动“双向规范”。加快信访信息系统智能化升级，进一步优化“江苏阳光信访信息系统–南京平台”框架结构，提升业务工作智能化水平。
四是以更严督导推动协调发展。推动信访工作主动融入社会治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。推进信访工作深度嵌入网格，借助网格员和基层社会治理一体化工作平台，把信访工作向最基层延伸，把矛盾化解在最初始阶段。组织开展“全国信访工作示范区（县）”创建活动，鼓励引导条件成熟的区探索建设矛盾调处综合平台，为群众提供一站式服务。深入实施“人民满意窗口”建设质量提升工程，着力把窗口建设向街（镇）延伸、向职能部门拓展，多渠道多形式引入各方面力量参与信访工作，进一步提高群众满意度。加强帮带督导，科学制定帮带计划，开展精准指导，促进各基层单位平衡发展。
五是以更高标准加强自身建设。坚持学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，结合建党百年活动，组织开展中共党史学习教育，着力打造忠诚干净担当、为民务实清廉的信访干部队伍。纵深推进“争创人民满意信访部门、争当人民满意信访干部”活动。积极开展信访工作“大调研”、信访业务“大讲堂”等活动，提升信访工作人员综合能力素质。常态开展“三到基层服务一线”工作，进一步锤炼机关工作作风。组织开展“寻找最美信访干部”和“岗位之星”评选活动，积极营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。
5.区信访局X年度信访工作总结
X年，在区工委、管委的坚强领导下，在市信访局的精心指导下，我区全面推进信访工作“三无”单位创建、开展国家、省、市重复访治理、“四重攻坚”集中行动、巡察整改工作，促进信访积案化解，信访工作水平不断提升。
一、工作开展情况
X年全区接待来访共X批次X人次，同比批次下降X%、人次下降X%。其中到市上访X批X人次；赴省上访X批X人次；进京上访X批X人次；来信及网上投诉X件，办结X件，初信初访受理率、按期办结率均为X%；签订息访息诉协议X份，成功化解矮子坡安置小区杂物间购置价格纠纷、亚利混凝土公司经营户经营补偿问题、天灯菜市场经营户补偿问题、“禁捕退捕”渔民身份认定等重大群体性信访隐患X起。全国、省“两会”特护期平稳过渡，全区未出现大的群体性事件，极端恶性事件，未出现到京非访发生。收到省委第四巡视组移交信访件X件，将于X月底办结。收到市委第一巡察组移交信访件X件，市委“洞庭清波”专项行动机动巡察组移交信访件X件，已全部按时办结。
（一）提升干部接访“热度”。下发《关于在全区开展争当“五有三化”信访干部活动的通知》，推动全区信访干部不断提升政治素养、综合素质和履职能力，为全区信访工作实现高质量发展提供坚实组织保障。邀请市局业务骨干进行专题授课、开展业务辅导X次，通过列举经典案例，讲解政策法规，就新形势下如何做好信访工作进行了详细阐述。全局干部开展专题学习X次，学习***总书记在湖南考察时的重要讲话、湖南省务虚工作会议、Ｘ市信访会议工作精神并展开讨论。开展为期一月的《信访条例》修订实施十五周年宣传活动，从主题征文、拍摄微视频、开展集中宣传等多种形式，引导群众以理性合法方式逐级表达诉求，从源头预防做起，切实减少矛盾的产生和激化。落实市委第一巡察组巡察反馈意见，涉及我局的X个整改类问题已整改到位，X个共性问题的整改立行立改，长期坚持。编制《信访动态》X期，总结该季度信访的相关数据和案件、分析我区当前信访形势。区工委督查室对部门信访工作开展专项督查，下发专项督查通报X期，确保信访各项工作落到实处，强化基层基础。
（二）发掘矛盾化解“深度”。开展房地产办证难问题集中化解专项行动和地下截污管网工程突出问题集中化解专项行动，共排查出全区有X件办证难的信访问题和X起地下截污管网工程建设引发的信访问题，目前该X起问题已全部圆满解决。开展天灯咀项目重点信访遗留问题集中化解行动，梳理出X个重点信访问题，区级领导包案，倒排时间表，依法依规在X年X月中旬内全部办结。扎实开展重复信访事项办理“回头看”活动，全区共有X件信访件纳入市级“回头看”活动，目前已全部办结。已按时间节点，完成了X件中央集中治理重复信访件的化解。今年全国“两会”特护期实现进京“零上访”工作目标。市委第一巡察组交办件第一批X件、第二批X件、第三批X件，共X件已经全部办结。省委第四巡视组交办的第三批X件，第四批X件，将于X月底全部按要求办结。开展“三无单位”大力开展“三无”创建。在全区X个街道（管理处）开展“三无”单位创建活动，下发《Ｘ新区信访工作“三无”及社会和谐稳定工作“四无”街道（管理处）、社区（村）创建活动实施方案》，加大对“三无”单位评选的奖励力度，目前我区龙山管理处、月山管理处、Ｘ街道办事处暂无三无否定指标。
（三）加快案件办理“速度”。集中时间、集中力量打响疑难信访矛盾化解攻击，按照“三维设定”即“居民有理设定”“政府有错设定”和“矛盾有解设定”原则，确保责任单位和部门一次性解决处理到位，积极推进“人民调解、行政调解、司法调解”“三调联动”机制，通过组织职能部门、属地单位、律师、人大代表、政协委员、居民代表、信访当事人召开信访听证会、流动信访联席会X多场。在矮子坡安置小区的信访事项处理中，通过多方联动，“轮动”施策，直接将X多万元让利于X户安置居民，圆满解决了该起信访事项，对于重点信访问题，成立专案组，抽调专干力量，依法进行办理。案件办理速度整体提高，自X年以来，我区所有信访件办理平均天数为X天，比规定的X天内办结速度缩短了一半。并将信访件加速办理作为加分项纳入年度考核目标。开展信访事项回访核查工作，推动及时、就地、妥善解决信访人的合理合法诉求，提高信访公信力和群众满意率，截止X月省级已回访核实X件信访件，回访满意率达到X%。之后将定期开展“回头看”工作，与在回访中表示不满意的信访人保持联系，及时整改。争取省级回访满意率达到X%以上。
二、工作建议
1.稳步推进“三无”单位创建。以打造阳光信访、责任信访、法治信访为引领，扎实开展“三无”单位建设，夯实基层基础。
2.开展矛盾纠纷排查化解。聚焦重点领域、重点群体、重点人员、重点问题开展信访形势分析研判，找准矛盾隐患，紧盯信访重点难点，做到形势及时掌握，动态随时警觉，提高初信初访一次性处结率，从源头上减少信访积案的产生。
3.抓实督查督办工作。坚持抓好信访督查督办工作，落实领导，夯实职责，限期办结。不定期督查督办信访案件，促进信访日常工作深入开展，对排查出的各类矛盾纠纷和处理解决过的信访案件进行通报反馈，做到上下衔接，互通状况，共同维稳，用心协调相关部门全面化解矛盾纠纷，通报案件办理状况，力促职责的全面落实。
4.做好重点人员稳控工作。对信访老户按照“一案一策”做好思想疏导和人员稳控工作，成立专案小组，对其违法上访的行为进行依法的打击。
6.市信访局X年信访工作总结
X年信访工作在局党组的正确领导下，在局办公室的具体指导和机关各处室的大力支持下，较为稳妥地处理好了各类信访诉求，未出现缠访闹访等极端行为，较好地完成了年度信访维稳任务。
一、 X年所做的主要工作
（一）认真处理各级交办件和转办件。今年共收到*份中央纪委、省长信箱和省信访局等上级部门的交办件，*份省退役军人事务厅的转办件。我们高度重视，逐级汇报，积极与诉求人取得联系，了解诉求，到相关部门查阅资料，找知情人了解情况，认真研究处理方案，并将处理意见及时报告上级部门和送达信访人。上述*个诉求基本上都是不合理诉求，在处理意见中说明了情况，信访人基本都能接受。
（二）及时处理信息系统网上信访件。今年共接收处理网上信访件*件。自去年省信访信息系统开通运行以来，网上接收处理上报更加方便快捷。每接收一份信访件，迅速下载，逐级报告，摸准情况，查阅资料，拟写书面处理意见，及时从系统上报处理情况。上述*个诉求都在系统规定时间内进行了处理。
（三）热情接待走访群众，灵活处理信访诉求。群众利益无小事，信访无小事。今年共有*个信访诉求***人次到信访室走访。主要群体还是我局**名退休职工退休金减少的诉求。该诉求自X年X月X日以来上访多次，目前仍在研究处理中。该群体关心事态进展，嫌进展太慢，先后*次***人次到信访室了解情况，偶尔也出现激动情绪。对待所有上访群众，我们都能热情接待，不急不躁，耐心解释，宣讲政策，请相关处室通报情况，安抚情绪。该诉求至X月份得到可靠消息省人社厅息已经解决，等待正式文件下发。其他信访人合理诉求能解决的得到了解决，不能解决的也做通了其思想工作，没有遗留问题。
（四）耐心回复书信和电话信访诉求。今年共收到*份书信诉求和接到*个信访电话。接到书信诉求后，我们首先与写信人取得联系，了解情况，掌握诉求，然后逐级报告，拟写书面处理意见寄达写信人。对于其中*个合理诉求我们按规定给予了解决，对于其他*个不合理诉求分别给予了书面答复，理由充分，证据确凿，措辞严谨，相信写信人能够理解接受。接到电话诉求时。我们要求信访人放慢速度，讲清情况，留下联系方式，边接听边记录，待弄清情况后给予电话答复。上述*个书信诉求和*个电话诉求都按规定得到了有效处理。
（五）认真总结，实地调研，积极探索信访工作新方法、新路子。信访工作随着时代变化而不断发展变化，人们法律意识、维权意识不断增强，如何做好新时代的信访工作还要不断探索。我们对每一个信访诉求处理完毕后都要进行认真分析总结，找准问题的切入点和解决方法，搞清楚信访人为什么要上访？诉求是什么？诉求是否合理？怎样解决等系列问题，总结应对的方法，为解决下一步类似诉求提供参考。多与各级部门沟通，深入基层调研，及时掌握信访动态，借用各方力量应对紧张局势和化解矛盾。
二、几点体会
（一）信访工作主要是给群众排忧解难。只要我们有一颗为人民服务的心，就能干好信访工作。把群众的事当做自己的事就能找到解决方法，就能让群众满意，就能让群众感受到党和政府的温暖。今年X个重大信访诉求都得到了解决。
（二）只要我们工作到位，解释清楚，态度诚恳，信访人提出的不合理诉求还是能收回能理解的。有些信访人不一定清楚法规，想当然提出一些不合理诉求；有些人心怀怨恨，故意提出一些不合理诉求，发泄心中不满；也有些人故意隐瞒当时一些对自己不利的具体情况，片面扩大对自己有利的一面，提出一些不合的理要求。遇到这些情况，我们首先要调整心态，热情接待，不急不躁，耐心解释，讲究方法，拿出证据，摆事实，讲道理，让他们心服口服。
（三）信访案件逐年减少，信访维稳工作成效明显。X年处理交办件转办件*件，网上信访件*件，到局信访室走访**次***人次，答复书信*件，接听电话**件次，到省委、省政府、省信访局、省人社厅、省社保局等机关单位聚众上访*次***人次。X年处理交办件转办件*件，网上信访件*件，到局信访室走访*次*人次，答复书信*件，接听电话*件次，没有到省委、省政府、省信访局、省人社厅、省社保局等机关单位聚众上访的情况。对比上述两组数据，发现X年信访案件比X年明显减少，说明信访案件解决一件少一件。下一步计划把历年来所有信访事项进行整理，分类统计，总结解决问题的方法，把信访工作做得更好，让信访案件逐年下降。
7.区信访局X年信访工作总结
今年以来，全区信访工作坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实***总书记关于信访工作的重要指示批示和视察甘肃重要讲话和指示精神，按照区委、区政府对信访工作的安排部署，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，聚焦治理体系和治理能力现代化，聚焦“提质增效”工作目标，持续推动信访制度改革措施落实，持续开展矛盾化解攻坚，持续夯实信访工作基层基础，持续加强能力作风建设，统筹做好疫情防控和信访工作，有效保证了信访秩序更加规范有序、信访工作高质量运行。
一、工作情况
截止X月底，区信访局共接待登记群众来信来访X件X人次，同比件次下降X%、人次下降X%。及时受理率X%，到期办结率X%；发生来区集体访共X批，同比减少X批次，下降X%。其中：上级信访信息系统转送件X件，办结X件。上级交办X件，办结X件。金昌市互动平台受理转办X件。未发生进京非正常上访和赴省集体越级上访，没有因信访问题引发极端恶性事件和舆论负面炒作情况以及信访事项受理不及时、群众满意度评价差、开展劝返工作不力等被省、市点名通报。
（一）政治站位不断提升。面对疫情防控的严峻形势，区委、区政府高度重视信访维稳工作，对疫情防控和疫情后信访维稳工作的重要性认识充分，区委常委会、区政府常务先后X次召开会议学习传达省委、省政府领导对信访工作的重要指示批示精神，对全区信访维稳工作作出研究部署，要求全区上下要进一步提高政治站位，切实增强做好信访维稳工作的使命感和责任感，把做好信访工作，维护社会和谐稳定，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的具体体现。于X月X日组织召开全区信访工作暨第二季度信访形势分析会议，传达学习了省委书记、省人大常委会主任林铎调研信访工作时的指示和省、市信访工作会议精神，并就做好信访工作，特别是全国“两会”期间信访工作作出扎实细致的安排部署。
（二）源头防范更加深入。一是持续开展领导干部接访下访活动，坚持每周安排X名县级领导干部公开接待群众来信来访，区信访工作联席会议各成员单位，各乡镇、街道每天安排X名班子成员随时接待来访，包村（包网格）化解矛盾、解决信访问题，有力地推动了信访问题的解决。截止目前，全区共X名县级领导干部参加公开接访X次，接待信访案件X件X次，现场化解信访问题X件。二是深入开展矛盾纠纷排查化解。信访部门和各镇、街道密切联系，结合疫情防控和“包帮”活动，深入基层、深入群众开展矛盾纠纷排查化解，特别是涉及疫情防控的信访事项和重点人员动态信息实行日报告制度。截止目前，共排查出重点稳控人员X名，全部落实属地稳责任，加强动态管控。共受理登记涉及疫情防控的信访事项X项，全部转送相关单位依法及时处理答复完备。三是对重复来信人员进行全面核查甄别。对照国家信访局下发的X张清单要求和设定内容积极协调责任单位（涉案人员属地）认真梳理甄别，逐人逐案核对、确认，准确填写项目内容并建立台账进行化解稳控，有效保证了信访事项人和事底数清、案底明。并明确了化解稳控责任，依据信访人诉求“点对点”做好化解处理和教育稳控工作，有效防止重复信访发生。
（三）攻坚力度不断加大。坚持问题导向，紧盯省市《X年第一季度信访形势》指出的问题和我区存在的“四率一占比”偏低等短板弱项，一是推动网上信访二维码全覆盖。制定下发通知，就扩大网上信访覆盖面，落实二维码全覆盖，提升网上信访占比率工作作出安排。截止目前，已制作完成永久性网上宣传栏X块，张贴“二维码”宣传画X多张，微信群众转发操作指南X多条。截止X月底，网上信访占比上升到X%。二是推进重点信访事项升级调查处理。根据省信联办《关于对重点信访事项开展升级调查处理工作的通知》和市信联办《关于印发X年升级调查处理重点信访事项工作方案的通知》精神，区信访工作联席会议办公室筛选出X件重点信访事项，由区信访工作联席会议办公室邀请人大代表、政协委员、律师和人民调解员等社会力量参加组织开展升级调查处理。全部实行县级领导干部包案化解制度，高位推动化解处理。目前已全部完成办理答复，信访人均签订息诉罢访承诺书。三是组织开展集中治理重复信访和积案化解专项工作，对中央、省、市交办和我区摸排梳理的X件重复信访事项按照“五包”责任制要求，逐一落实县级领导包案化解责任，明确职责任务，细化工作内容，切实做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。四是严格实行县级党政领导包案化解重点信访事项制度，筛选出X件重点信访事项，由区委、区政府X名领导包案化解，强化部门联动，高位推动信访矛盾化解，形成示范引领效应，达到“事心双解”息诉罢访的目的，更好维护群众合法权益，切实维护社会和谐稳定。
（四）信访责任逐步夯实。一是强化督查督办。按照“北京不去人、家里不出事、网上不炒作”的总体要求，对重点涉访人员核查情况、稳控措施落地情况采取会议督办、现场督办、电话督办等措施进行重点督查、跟踪问效，推动疑难复杂信访事项及时就地解决，有效保证不发生涉访人员规模性聚集、不发生个人极端事件、不发生因信访工作不到位引发的负面炒作。截止目前，区信访工作联席会议召集人组织召开信访事项督查督办专题会议X次，深入两镇及有关单位带案督办X次，督查督办重点案件X件，有力地推动了信访矛盾问题的及时解决。二是强化问责问效。对思想上不重视、责任不落实、措施不得力，导致极端性事件发生或引起恶意炒作，造成不良影响的，要严肃问责追责。三是及时通报信息。依据日常接待受理登记实际，对一些重要敏感问题特别是涉及疫情防控的信访事项，及时转送督办。涉及人数多，反映强烈的问题及时以《信访要情》形式呈送党政领导掌握详情，作出安排部署要求。今年以来，共转送办理涉及疫情防控事项X件，编辑上报《信访要情》X期，及时反映重要敏感信息X条，有效避免了个人极端行为和大规模聚集的发生。四是加强情报预警。进一步加强了对苗头性、倾向性信访信息的跟踪分析，特别是一些涉及重点领域、重点群体、重点问题、重点人员的信访人员和信访事项，责任单位层层细化案件化解责任、稳控责任，对重点人员指派专人密切关注，必要时成立专班，随时盯防，及时掌握动态信息，做到早发现、早预防，坚决将人员稳控在当地。
（五）信访秩序更加规范。严格执行《依法分类处理信访诉求工作规则》精准推进诉访分离，充分发挥行政和信访渠道协调解决问题的作用，完善信访与司法对接机制。今年以来，邀请律师参与信访事项化解X次，调解信访矛盾纠纷X件，参与信访事项复查X件（次）。充分利用信访门户网站、微信、政务网等平台及时发布信访政策法规和工作动态。加大法治信访宣传教育，与市信访局联合开展了《信访条例》修订实施X周年宣传月活动，积极宣传推广工作中的好经验好做法，充分发挥先进典型的示范引领作用，凝聚起推动信访事业发展的正能量。坚持把政治建设摆在首位，着眼加强能力作风建设，组织开展了信访系统支部共建活动。依托国家、省、市“信访大讲堂”加大信访干部教育培训力度，组织开展集中培训X期，培训X多人。以开展“人民满意窗口”创建活动、推行“最多访一次”为载体，坚决落实“受理办理零超时、流程细节零差错、失职渎职零通报、极端事件零发生、负面舆论零炒作”的工作要求，树立了实干作风。
二、存在的问题
今年以来，通过全区上下共同努力，一批突出信访问题得到有效解决，信访形势总体平稳，信访秩序逐步好转，但还是存在一些困难和问题：一是个别信访问题解决难度进一步增大，信访上行压力依然较重。二是部分信访群众“信上不信下、信访不信法”的观念根深蒂固，抱着凡是找政府、找领导的心态，缠访闹访、越级上访现象依然存在。三是个别责任单位对信访工作重视不够，网上信访业务办理不规范，初信初访办理不及时、不彻底，信访事项办结案率不高，导致矛盾、问题被激化，造成了一些重复群体性上访现象的发生。四是个别应当通过诉讼、仲裁或行政复议等法定途径解决的信访问题，上访人依然不愿意通过法律渠道解决，信访部门教育引导乏力。五是“三项”经济指示完成进度缓慢，目前仅掌握招商线索X条，其余两项指标均未完成。
三、X年工作重点
一是抓认识，提升站位。深入学习贯彻***总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，进一步夯实做好信访工作的思想根基，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把以人民为中心的发展思想贯穿于信访工作全过程，带着感情和责任做群众工作、化解矛盾、解决问题。坚持党的群众路线，倾听群众呼声、回应群众关切，以实际行动累积群众对党的信任。紧密联系信访工作实际，找准贯彻落实总书记重要批示的结合点、着力点，进一步明晰职责定位，强化责任担当，不断提升工作水平，推动新时代信访工作高质量发展。
二是抓源头，控制增量。充分发挥好联席会议机制作用，加强统筹协调，真正形成党委和政府统一领导、信访部门综合协调、各部门齐抓共管的工作格局。进一步明确联席会议成员单位职责任务，健全完善综合指导、组织协调、会商研究、挂牌督办等工作制度，积极协调解决信访突出问题，特别是推动从政策层面解决带有倾向性、普遍性的问题。创新和发展新时代“枫桥经验”，深入基层、深入群众开展矛盾纠纷排查化解，积极协调责任单位依据信访人诉求“点对点”做好化解处理和教育稳控工作，切实减少信访上行，有效防止重复信访发生。深入开展信访“三无”县区创建活动，健全完善信访形势分析研判制度，充分发挥信访工作民情综合分析、提出政策建议、推动诉求解决的职能作用，聚集党委政府中心工作，通过群众信访了解各项政策推进落实情况，加强过程跟踪和效果评价，及时反映群众呼声，为党委政府及相关部门科学决策提供参考。建立健全信访风险预警防控机制，加强社情民意梳理汇集、矛盾纠纷排查化解、信访信息综合研判，积极参与社会稳定风险评估，服务党委政府科学决策，从源头上预防和减少信访问题。建立信访调解与多元化解联动机制，邀请“两代表一委员”、法律工作者、心理咨询师、社会工作师等社会力量参与化解信访矛盾纠纷，通过行业性、专业性调解组织，及时有效化解矛盾纠纷和信访问题。
三是抓化解，聚焦存量。按照“减存量、控增量、防变量”的总体要求，坚持问题导向，持续开展集中治理重复信访和积案化解专项工作，分门别类采取措施，不断削减信访存量，坚决打好信访矛盾化解攻坚战。加强治理化解和攻坚战的组织领导，做到领导抓、抓领导，系统抓、抓系统，高位推动问题化解。对上级交办和摸排梳理的信访事项，按照问题清单化、清单责任化、责任具体化的要求，集中进行交办，靠实各责任单位工作责任，集中时间、集中资源、集中力量全面开展排查化解，全力解决信访突出问题，化解重大风险隐患，确保攻坚战取得实效，全区信访存量大幅削减。
四是抓重点，落实稳控。聚集重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，深入开展分析研判，弄清成因，吃透问题，用好联合接访机制，整合资源力量，形成解决信访问题的合力，主动作为，解决问题、化解矛盾。聚集重大节会、敏感时段，加强重要敏感信息报告、通报、落地和反馈，随时掌握重要敏感信访信息和重点人员、重点群体相关情况，不断增强防范风险能力，及时分析研判预警，对违法信访行为积极配合公安机关依法果断处置，切实维护正常信访秩序，确保全区社会和谐稳定。按“北京不去、省内不聚、网上不炒”的总体要求，做到核查到位、措施落地、确保不发生涉访人员规模性聚集、不发生个人极端事件、不发生因信访工作不到位引发的负面炒作。
五是抓规范，强化督查。健全完善党委政府统一领导、信访联席会议组织实施、相关职能部门共同参与的督查督办工作机制。强化带案督查，对一些久拖不决、涉及面广、群众反映强烈的信访突出问题，吸收律师、“两代表一委员”等第三方力量组成联合督查组，深入一线，做到见人、见事、见现场，查清事实、找准症结、压实责任、督促整改，直接推动问题解决。创新督查形式，采取调研督查、回访督查、对账督查、公开督查等方式，提升督查实效。用好群众满意度评价结果，对评价不满意、办结后仍重复信访的事项，列入督查督办范围，既督问题解决、也查责任作风，强化跟踪问效，做到“一盯到底”，确保督查意见落地见效。通过督查督办，进一步健全完善信访事项受理办理、复查复核、督查督办等业务规范化标准体系，确保信访基础业务的制度链条上下衔接、层层相扣、环环咬合。开展信访基础业务常态化检查，定期自查联查和随时抽查，强化服务成效跟踪督查，对受理转办的信访案件，组织专门的跟踪督办小组，按信访工作相关办理规程规定的时限要求，限时办理答复，确保受理交办的信访事项，事事有回音，件件有落实。
六是抓宣传，规范秩序。加强信访宣传阵地建设，利用信访门户网站、微信、政务网等平台及时发布信访政策法规和工作动态，加大法治信访宣传教育，积极宣传推广工作中的好经验好做法，充分发挥先进典型的示范引领作用，凝聚起推动信访事业发展的正能量。扩大宣传阵地信息量，增强内容可读性，在全社会营造出关心信访、支持信访的良好舆论氛围。切实做到信访事项“网上流转、网下办理”，让信访群众“少跑路”。深入开展“提高网上信访知晓率、打造网上信访主渠道”为主题的宣传活动，形成入脑入心的声势和效果。
七是抓队伍，提升效能。坚持把政治建设摆在首位，提高政治站位，把准政治方向，严守政治规矩，着眼提升本领，把提高素质能力贯穿队伍建设始终，加强业务培训和岗位练兵，分层分类开展信访业务培训，增强群众工作本领、狠抓落实本领、担当作为本领。以“人民满意窗口”创建活动为抓手，内强素质、外树形象，不断提升服务质量，确保***总书记重要指示批示和党中央决策部署落地生根、开花结果。认真落实全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒抓好纪律作风建设，坚决纠正信访工作中的不作为、慢作为、敷衍塞责等问题，以作风进一步转变促业务水平提升，努力打造一支对党忠诚可靠、恪尽为民之责、善做群众工作的高素质信访干部队伍。
八是抓考核，靠实责任。坚决贯彻执行《信访工作责任制实施办法》和《甘肃省信访工件责任制实施细则》，健全完善信访工作责任体系，落实信访工作目标管理，完善考核办法和考评标准，织密信访工作责任制网络，严格绩效问责，以信访责任压实推动信访工作落实。压实初信初访首接首办责任，督促属地和责任部门切实承担起化解本辖区、本领域职责范围内信访问题的责任。探索和推广“最多访一次”的做法，提高信访工作效率。落实《区委区政府领导阅批督办重要信访事项暂行办法》，及时呈报重要信访事项，推动问题及时就地妥善化解，努力把问题解决在基层、矛盾化解在初始。对责任落实不到位的按照相关规定及时启动问责追责机制，倒逼任务和责任落实，努力推动信访事项案结事了。
8.区信访局X年信访工作总结
今年是新中国成立X周年，是决胜全面建设小康社会的第一个百年奋斗目标的关键之年，也是推动我区经济社会转型升级的攻坚之年。一年来，我们深入学习贯彻***总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述，不忘初心，牢记使命，严格落实中央、省、市、区关于信访工作的安排部署，坚持最高标准、最严要求、最大力度，抓源头、抓重点、抓导向，持续开展信访矛盾纠纷排查化解，下大力气解决信访突出问题，以高度的政治自觉担负起了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要使命，推动信访工作高质量发展，以实际行动诠释中国共产党以人民为中心的执政思想。截止X月份，区信访局共接待登记群众来信来访X件X人次，同比上升X%，已办结X件，X件仍在法定期限内继续办理，及时受理率X%，到期办结率X%；发生来区集体访共X批，同比增加X批，上升X%。全国网上信访信息系统转送件X件，已全部办结；省信访信息系统转送件X件，已办结X件，X件正在办理中；无进京非正常访和赴省集体访;无因信访问题引发的舆论负面炒作情况；无因信访事项受理不及时、群众满意度评价差等被省、市点名通报。
一、具体做法：
（一）抓政治建设，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，遵照***总书记“四个到位”的重要指示，把主题教育作为重大的政治任务和政治责任来开展。通过通读《***关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，从***新时代中国特色社会主义思想产生的时代背景、历史地位、伟大使命、思想渊源、科学体系、精神实质、实践要求等方方面面进行了全面、细心的拜读，通过坚持深学、实学，学习原文，全面、系统地深入学习，学通、学好并努力把握新思想、新理念、新战略，掌握其要求内涵。在深入学习的基础上，通过调查研究、检视问题、征求意见、谈心谈话、对照党章党规等方面进行梳理及深刻的反思，党员干部“四个意识”不断增强，“四个自信”更加强坚定，能够更加自觉地在做到“两个维护”，真正达到了“思想理论学习有了新的收获、政治能力有了新的提升、干事担当有了新的进步、为民解难有了新的方法、纪律作风有了新的变化”的目标，能够更加坚定地运用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动工作，提高了政治站位，强化了使命担当。
（二）抓制度建设，全面落实信访工作责任。认真贯彻中办《信访工作责任制实施办法》和《甘肃省信访工作责任制实施细则》，以信访责任落实推动信访工作落实。制定下发了《区委区政府领导阅批督办重要信访事项暂行办法》《X区X年信访工作要点》、《X区X年县级党政领导干部公开接待来访群众工作安排意见》等一系列文件，进一步健全了党政领导干部定期公开接访、包案化解、督查督办等各项工作机制。与全区X个部门、单位签订了年度信访工作目标责任书，严格实行月通报、季分析、年考核制度，明确了各部门单位主体责任和责任追究机制。及时呈报重要信访信息，及时编辑上报《信访要情》，及时反映重要敏感信息，推动问题及时就地妥善化解。将信访工作纳入党委政府督查范围，适时组织专项督查，通报督查结果，明确责任主体。今年以来，区信访工作联席会议召集人组织召开信访事项督查督办专题会议X次，深入两镇及有关单位现场督办X次，督查督办重点案件X件，推动层层信访责任落实，以责任到位确保工作到位、任务到位和目标到位，有力地推动了信访矛盾问题及时解决。在新中国成立X周年庆祝活动期间，引导各部门、单位党组书记、分管领导、具体负责人履行好信访工作“第一责任人”的责任，做好重点问题、重点人群、重点案件等工作，逐一制定的稳控方案和落实落地措施，做到问题不积累、矛盾不上交，确保将人员吸附在当地，切实做好重大风险防范化解。按要求及时派员参加现场劝返接领，为新中国成立X周年庆祝活动的顺利开展及全区经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境。
（三）抓机制创新，持续推进信访制度改革。一是规范信访基础业务工作。进一步健全完善网上信访受理制度，深入推进网上信访信息系统的建设和应用，切实推动网上信访基础业务工作规范化、制度化。对群众来信来访、电话上访、网上投诉等渠道受理的信访事项纳入系统运转，全部实行网上流转、网下办理，不断规范信访事项受理、告知、转送、办理、回复、送达等环节工作程序，强化信访事项办理过程和群众满意度评价结果的跟踪督查，有力地提升了信访事项办理质量。二是打造阳光信访。学习贯彻习总书记关于学会通过网络走群众路线的重要指示精神，发挥“阳光信访”模式的特点和优势，大力拓展网上信访的覆盖面，提高移动端信访的普及率，体现便捷性、开放性、人文性，实现服务群众零距离，真正让数据多跑路、群众少跑腿。三是开展法治宣传。不断加大《信访条例》和依法逐级走访相关制度宣传力度，先后开展法治传教育活动X次，发放各类信访政策法规等宣传资料X多册，积极引导群众运用法治思维、法治方式合理合法解决信访诉求，严格落实不予受理或不再受理相关规定。进一步完善由综治部门牵头，维稳、信访、公安部门配合的解决无序上访协调联动机制，对个别采取缠访闹访、越级上访及非法串联聚集，扰乱社会秩序等违法信访行为，依法采取果断措施予以处置，切实维护了正常信访秩序。
（四）抓源头治理，切实做好矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入进行矛盾纠纷排查，纵向到底、横向到边，不留盲区、不留死角。坚持排查与化解相结合，注重收集信息，及时掌握信访先兆，切实将矛盾风险发现在早、防范在先，处置在小。对排查出的不稳定因素，按照“依法、及时、就地解决与疏导教育相结合的原则，逐一建立滚动台账，明确责任，明确措施，明确化解时限。按照“减存量、控增量、防变量”的总体要求，紧紧围绕重点领域、重点群体、重点问题、重点人员“四个重点”，制定印发了《X区关于X年信访矛盾化解攻坚战实施方案》，将排查筛选的重点信访事项逐一落实县级领导包案化解责任。对上级转（交）办的信访事项，逐案确定包案领导，明确职责任务，细化工作内容，及时就地化解信访矛盾，切实做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。
（五）抓初信初访，积极推进“最多访一次”。认真按照习总书记关于“对涉及维权的维稳问题，首先要把群众的合理诉求解决好”的指示精神，积极探索和推广“最多访一次”的具体举措，坚持细致、精致、极致的工作作风，对首次信访马上办、简易办、承诺办，即时回应、精准疏导、精准回复，以工作的高标准回应群众的新期待。具体工作中，做到服务态度让群众满意，接谈疏导让群众满意，受理办理让群众满意，推动问题解决让群众满意。推动从政策、制度层面预防化解信访问题。在首次接访时，在首办过程中，不断加大信访法治宣传教育力度，引导群众自觉在法治轨道上、法制框架内、法定渠道中表达和解决诉求，通过持之以恒地推进依法治访和“双向规范”，规范工作人员信访工作行为，规范信访人的信访行为，实现信访工作依法、依规运行，实现群众诉求依法理性表达，合法权益依法有效维护，依法信访理念得到社会普遍认同的法治信访建设目标。
（六）抓接访下访，加大协调督办力度。按照《关于做好新中国成立X周年庆祝活动期间县级党政领导干部接待来访群众工作方案》，强化党委和政府在预防和处理信访问题中的主体责任，从X月X日到X月X日，全面落实党政一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、一级对一级负责的责任制，党政领导干部带头深入一线，坐班接访、包案化解、协调督办，推动安排党政领导干部接访下访，坚持在第一时间、第一地点办理信访问题，对合理合法的千方百计推动解决，力求一次到位，不留尾巴；对诉求合理但没有政策依据或者一时难以解决的做到解释工作，并积极创造条件予以解决，对因政策不配套、不连续、不完善引发的信访问题，注重从政策层面推动解决。落实情报信息研判、会商等制度，以责任落实推动各项工作落地落实。坚持每月安排X名县级党政领导公开接待群众来信来访，联席会议各成员单位，各乡镇、社区每天安排X名班子成员随时接待来访，包村（包网格）化解矛盾、解决信访问题，有力地推动了信访问题的解决。截止目前，全区共X名县级党政领导干部参加公开接访X次，接待信访案件X件X多人次，现场化解信访问题X件。共安排X名县级党政领导干部X次包案化解信访重点信访事项X件。加强重大节会、敏感时段的信访信息沟通，随时掌握重要敏感信访信息和重点人员、重点群体相关情况，按“北京不去、省内不聚、网上不炒”的总体要求，做到了核查到位、措施落地。今年以来，全区未发生涉访人员规模性聚集、个人极端事件、因信访工作不到位引发的负面炒。
（七）抓领导包案，扎实推进积案化解。紧盯中央、省、市信联办交办我区的重点信访事项（见附件X）和区信联办《X区信访工作联席会议办公室关于印发〔X年信访矛盾化解攻坚战活动实施方案〕的通知》（金区信联办发〔X〕X号）所列的X件重点信访事项（见附件X），分类研究，认真甄别，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育疏导、帮扶救助、协商、咨询、听证等办法，按照“诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法严肃处理”的“三到位一处理”原则，做好化解稳控工作。全区直各部门、单位都认真摸排梳理本部门、单位重点信访事项和重点信访人，建立工作台账，做到底数清、情况明，并确定工作专班，实行领导包案，采取多种措施，全力推动问题化解，杜绝了赴省进京上访事件发生。
二、存在的问题
今年以来，全区各部门、单位认真贯彻落实信访工作决策部署，深入推进信访工作制度改革，信访工作取得了一定成效，信访秩序得到好转，但还是存在一些困难和问题：一改革的深入推进，利益格局调整加剧，各种社会矛盾问题多发高发，信访问题解决难度进一步增大，信访上行压力依然较重。二是部分信访群众“信上不信下、信访不信法”的观念根深蒂固，抱着凡是找政府、找领导的心态，缠访闹访、越级上访现象依然存在。三是一些责任单位对信访工作重视不够，网上信访业务办理不规范，初信初访办理力度不大，问题化解不及时、不彻底，信访事项办结案率不高，导致矛盾、问题被激化，造成了一些重复群体性上访现象的发生。四是个别应当通过诉讼、仲裁或行政复议等法定途径解决的信访问题，上访人依然不愿意通过法律渠道解决，信访部门教育引导乏力。
三、X年工作重点
（一）进一步拓宽和畅通信访渠道。全力抓好网上信访工作，不断规范信访基础业务程序，全力打造网上信访主渠道。健全完善县级党政领导干部接访下访制度，严格落实“四访五包”责任制，深入推进两镇、社区及区属各部门、单位领导干部接访下访制度化、常态化。
（二）全力推动信访问题解决。加强源头预防治理，加大初信初访办理力度，推进“最多访一次”，加大矛盾纠纷排查化解、信访积案和重点信访事项化解工作，进一步完善信访事项督查督办工作机制，强化联合接访，积极落实律师等第三方参与信访接待工作，认真探索信访事项简易办理办法，推动问题及时就地化解。
（三）进一步规范信访秩序。不断加强信访法治宣传，强化舆论引导，严格落实依法逐级走访，积极做好进京赴省到市无序上访的依法处置和劝返接领工作，深入推进依法分类处理信访诉求工作，加大违法信访行为处置力度，切实维护信访正常秩序。
（四）全面落实信访工作责任。深入学习贯彻落实《信访工作责任制实施办法》、《甘肃省信访工作责任制实施细则》，抓紧制定出台《X区信访工作责任体系》，全面落实党政领导干部接访下访和包案化解重点信访事项制度，强化信访目标管理考核和绩效问责，切实推动信访责任的落实。
（五）进一步加强干部队伍建设。进一步加强群众工作本领，积极开展信访基础业务培训和宣传调研，优化信访干部队伍结构，不断提高信访干部综合素质和履职能力，努力打造一支高素质的信访干部队伍。
9.区信访局X年信访工作总结
今年以来，在区委、区政府的正确领导和上级信访部门的精心指导下，我局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕全区工作大局和“十区”建设总体目标任务，坚持以人民为中心、以社会治理创新为动力、以依法及时就地解决群众合理诉求为目标，持续深入推进信访工作制度改革，全面打造阳光信访、责任信访、法治信访，不断提升专业化、法治化、信息化水平，扎实开展信访矛盾化解攻坚战，全力推动信访问题及时就地解决，为全区经济社会发展和率先全面建成小康社会提供了坚实保障。现将工作情况总结如下：
一、工作情况
截止目前，区信访局共接待登记群众来信来访X件X人次，同比件次下降X%、人次下降X%，其中不予受理X件，不再受理X件，受理X件，已办结X件，X件仍在法定期限内继续办理，及时受理率X%，到期办结率X%；发生来区集体访共X批，同比减少X批次，下降X%。省信访信息系统转送件X件，其中国家件X件，省信访局X件，均已办结。未发生进京非正常上访和赴省集体越级访，未因信访问题引发极端恶性事件和舆论负面炒作情况以及信访事项受理不及时、群众满意度评价差、开展劝返工作不力等被省、市点名通报。
（一）以人民为中心的理念明显增强。深入学习贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想。分层次、全覆盖开展全员宣传学习研讨活动，自觉用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。紧密结合信访工作实际，找准信访工作贯彻党的十九大精神的结合点、着力点，进一步明晰了职责定位，强化了责任担当，为信访工作坚定方向提供有力的政治保证、理论保证、思想保证。一是健全完善了信访工作联席会议制度和区委、区政府定期研究信访工作制度，坚持每月通报情况，每季度综合分析，定期不定期召开区委常委会、政府常务会、信访联席会，研究分析信访形势，协调解决重大信访问题。二是精心安排部署。制定下发了《X区X年信访工作要点》、《X区X年县级党政领导干部公开接待来访群众工作安排意见》、《X区X年县级党政领导包案化解重点信访事项任务分解的通知》等一系列文件，进一步健全了党政领导干部定期公开接访、包案化解、督查督办等各项工作机制。三是全面落实信访工作目标管理责任制，与全区各部门、单位层层签订了年度信访工作目标责任书，严格实行月通报、季点评，约谈领导、挂黄牌、一票否决和责任追究等制度，并在党的十九届三中全会期间制定印发了《X区关于认真贯彻落实省委省政府主要领导批示要求进一步做好信访工作的通知》，全力部署落实十九届三中全会和全国“两会”期间各项信访工作任务，有力地促进了信访责任的落实。
（二）信访工作专业化步伐逐步加快。按照社会治理新理念，加快信访工作专业化建设，不断规范信访事项受理办理工作程序，细化信访业务各环节工作标准，先后两次组织开展业务规范化建设督查抽查，有效推动了责任单位信访事项办理进程。加大初信初访办理，严格落实初信初访首办责任制、初信初访承办制、限期办结制等工作机制，对第一次接待受理的信访事项，实行“谁接访、谁受理、谁办理，谁督办”工作模式，切实规范受理、办理和办结、反馈等环节工作程序，确保以最快时间、最低成本、最好效果解决问题，做到群众“少跑腿”。认真贯彻中央《信访工作责任制实施办法》和甘肃省《实施细则》，健全完善“主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责”领导体制，进一步靠实基层党委政府和有权处理单位主体责任。完善信访与司法和行政的对接机制，与区司法局联合开展了“律师参与信访事项化解试点”工作，健全和拓宽第三方力量参与信访问题化解渠道，共同推动疑难复杂信访事项化解。
（三）信访工作信息化水平不断提升。区级视频接访系统建成投入运行。把群众通过来信、来访、来电、网上投诉、视频接访等各
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