2022年来,县组织课题组深入全县个行政村开展集中调研,对全县农村发展党员工作现状和存在问题进行分析,提出对策建议,形成如下调研报告。
一、现状和问题
县下辖个乡镇,共有个农村党组织。近三年来,共发展农村党员名,占全县发展党员总数的%,其中女性党员名,占%。从年龄结构看,新发展的农村党员中岁以上的党员名,占%,岁以下的党员名,占%;从学历结构看,大专以上学历的党员名,占%,高中、中专学历的党员人,占%,初中及以下学历的党员名,占%。新发展党员的结构、质量都得到一定程度的改善,但仍存在一些问题。
1发展党员工作连续性不足。调研中发现,全县连续三年未发展党员村党组织个,占%;连续两年未发展党员村党组织个,占%。经过近两年的整改,到2021年底,完成上述村党组织的消除整顿。但对全近3年发展党员工作情况进行梳理后发现,仍存在连续三年未发展党员村党组织个,占%,连续两年未发展党员村党组织个,占%。
2发展对象好“苗子”难选。随着城市化进程加快,大批有文化、有能力的农村青年进城务工、经商,长期在外流动,村级党组织很难及时掌握他们的动态并对其进行教育培养,而留守在村里的大多是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱的人员,综合素质相对较差。此外,部分在村青年还存在计生、征信等方面问题,不符合发展条件,好“苗子”难选问题比较突出。
3发展党员程序不够规范。调研中发现,不少村党支部存在入党材料填写不够规范,会议记录不够齐全,手续不够完备等问题。个别村甚至在发展程序上走“跳棋”,通过伪造会议记录、入党材料的方式,搞“瞒天过海”入党。据统计,2021年来,通过两级预审,在接收预备党员会议前终止发展人;2021年来全县共查处起农村发展党员违纪违规问题,对名涉案人员给予X纪处分。
二、原因分析
1思想认识上存在偏差。乡镇党委对发展党员工作的政治性、重要性认识不够,仍存在“软任务”“坐等上门”的思想,导致发展党员工作长期“缺管”。一些农村党支部书记宗族观念严重,抱着“肥水不落外人田”的思想,近亲发展党员,对于对其他符合入党条件的优秀青年,害怕“培养了苗子,失去了位子”,不主动、也不愿意去培养,人为降低党员质量。
2部分人员入党愿望不够强。近年来,一些村党支部放松对党员的党性教育,忽略党员作用的发挥,使一些党员的先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄,把自己混同于普通群众,个别党员甚至出现了“拉山头”“搞派性”等不良行为,降低了党员在群众中的威信,一些优秀青年对入党缺乏真正意愿。
3业务水平和履职能力较低。当前,多数农村党支部书记文化素质偏低,普遍存在不熟悉发展党员的基本程序、不知道如何发展党员等问题。而一些乡镇党委对农村入党积极分子和党员发展对象缺乏了解,在发展党员工作中指导、把关不到位,造成农村发展党员违规违纪或材料不齐全、不规范问题常有发生。
三、对策与建议
1转变工作理念,拓宽选育渠道。一是拓宽视野选苗子。乡镇党委、村级党组织要坚持“着
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