县农业农村局关于规模化推进粮食生产的经验汇报
党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视粮食安全，提出“确保谷物基本自给，口粮绝对安全”的新粮食安全观。近年来，*县牢牢把握粮食安全主动权，坚持最严格的耕地保护制度，以粮食规模化生产经营为抓手，探索新路径、推行新模式、推广新技术，全力以赴保面积、保总产、保增收。*年，全县粮食生产面积*万亩，总产*万吨，较上年（*万吨）增产*%，实现“十九连丰”。
一、基本情况
*县总面积*平方公里，常住总人口*万，是著名爱国将领*将军的故乡和“北京时间”的发出地，下辖*镇*个街道办、*个行政村和*个社区，素有“中国酥梨之乡”“西甜瓜之乡”等美誉。*年以来，全县聚焦打造“一镇三地”的发展目标，以现代粮食生产基地建设为依托，紧扣农业供给侧结构性改革，以现代农业园区为引领，加快建设全国特色农业示范地，形成了西部奶山羊和金银花，中北部金银花、香菇、苹果和花椒，东部、南部设施瓜菜和酥梨的产业发展格局，先后获得国家农业综合标准化示范区、国家出口酥梨质量安全示范区、全国优质商品粮基地县、全国设施西甜瓜基地县、陕西省现代农业强县等荣誉，农业综合实力位居全省前列。全县粮食播种面积稳定在*万亩左右，总产量*万吨以上，总产居全市第一，全省前列。*年全县农业总产值*亿元，同比增长*%；一产增加值*亿元，同比增长*%；农村居民人均可支配收入*元，同比增长*%。
二、主要做法
（一）坚持高位推动，系统谋划推进。高位起点谋划。全面落实全省《粮食规模化经营三年行动方案》和市上部署要求，严格落实粮食安全党政同责，把粮食规模化生产经营作为乡村振兴的重要内容，建立县委和县政府主要领导牵头抓总、工作专班跟进督查考核、职能部门和镇村合力推动的落实机制。全面深入调查。深入各粮食生产重镇，全面摸清各村高标准农田、灌溉条件、农机配备、种粮大户、粮食专业合作社经营面积及经营模式等情况。粮食规模化生产经营核心示范区共有人口*人，其中有劳动能力人口*人；种粮耕地总面积*亩，其中高标准农田面积*亩；有抽黄、二黄、引黄渠、洛惠渠、东方红渠、兴镇系统、*系统等灌渠，拥有机井*口，可灌溉面积*亩；动力机械总数量*台，其中玉米“*”一体机数量*台、小麦“*”宽幅沟播机数量*台、其它机械*台；农机合作社数量*个，农机手*人。压实各级责任。印发《*县推进粮食规模化生产经营实施方案》，聚力打造*万亩“吨粮田”，在荆姚镇、桥陵镇、兴镇和紫荆街道等粮食生产重点镇（办）建设*万亩粮食规模化生产经营核心示范区，将粮食面积任务分解到镇村、落实到田块，集聚项目、技术等优势资源，不断夯实镇党委书记、村支部书记和“第一书记”政治责任。
（二）优化要素配置，打造规模优势。落实配套政策。将各级出台的惠农助农政策措施进行集成，统筹用好中央和省上奖补资金，在高标准农田建设、水利设施建设、良种推广、农业保险补贴等方面对相关产业项目给予扶持，集中力量扶持推动粮食规模化生产。运用乡村振兴衔接资金*万元，购置东方红*拖拉机、双永*播种机、玉米精量播种机等大型农机具*台套，全部移交至相关粮食主产镇（村）。整合人才资源。坚持一手抓督促检查，督促落实种植区域、种植田块和种植主体，一手抓技术服务，建立试验示范基地，指导开展农机调试、物资调度和宣传培训，科学指导农户抓好田间水肥管理、病虫草害防治和突发自然灾害性天气防范应对，把稳定粮食生产的要求和措施落到生产一线。开展“小麦抗灾强管百日行动”“千名干部包镇进村促春管”“小麦机收减损技能大比武”等活动，*年春，针对受持续秋淋影响、全县冬小麦播期普遍推迟、整体长势偏弱，晚播面积占播种面积的*%，三类苗占总面积的*%，苗情极为复杂的实际，组织*名技术干部组成*个农业服务包抓工作队，分赴各镇（街道）落实晚播小麦强管责任，组织发动群众抢抓农时落实肥水管理等关键措施，累计指导群众春灌*万亩、追肥*万亩,有效地促进苗情转化，加快推动粮食规模化生产。创新生产模式。由县级工作专班统筹协调，发挥村集体“统”的功能、新型经营主体“专”的优势，突破原有小农户分散耕种模式，引导农民将不愿、无力耕种以及低效闲置的土地以托管或流转方式，交由村级股份经济合作社统一经营管理。目前，已全托管土地*万亩、半托管土地*万亩，面积超过*亩以上“大块”土地占比超过*%。采取“村级股份经济合作社＋镇（村级农业发展公司）＋农户”“新型农业经营主体＋农户”“村级股份经济合作社＋农户”等多元化参与形式，大力推行统一耕种、统一农资、统一
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