XX镇“扁平化”管理开展情况发言材料

关于某镇在“扁平化”管理开展情况
发言材料
根据会议安排,我就XX镇扁平化工作开展情况作简要汇报,不妥之处敬请批评指正。
XX作为首批市级行政管理体制改革试点镇,在两项改革“后半篇”文章工作中得到了市县两级高度重视,2021年,市委和县委将开展优化机构编制“扁平化”管理交予XX镇,率先在全市范围内开展“7办4中心整合为4办2中心”试点,这既是推进XX基层治理工作的重要考验,也是对我们推进“两项改革”后半篇文章的巨大挑战。近年来,XX镇立足本镇功能定位、产业发展、基层治理和干部队伍实际,不断发挥本地资源优势,在改革中持续凝聚乡镇行政管理体制发展的强大合力,主要做法如下:
一、整合机构职能,完成体系建设“硬任务”。整合直属行政、直属事业以及职能相近、协作密切的辖区部门派驻机构,将XX镇职责归类划分为经济发展、社会事务、组织建设及和谐稳定4大模块,严格落实“1+4”管理运行模式,4大模块由镇党委书记统筹抓总,每个模块分别由镇长、人大主席、党委副书记和组织委员牵头领导,其他班子成员协助分管,同时,根据“4办2中心”运行模式设置班子成员***B岗,机关干部全员定岗定责,并服从模块领导指挥调度,初步实现了整体联动,进一步提升管理效率。
二、明确管理权限,疏通基层职责“淤堵点”。一是编制清单厘清职责边界。编制形成XX行政权力清单、XX权力责任清单和XX属地事项责任清单,明确XX镇119项法定行政权力、187项赋权清单和109项镇级属地事项,并建立XX镇职责准入制度,进一步为镇机构运行“搭桥铺路”,有效促进干部职工担当作为。二是统筹调度管理派驻机构。对辖区市监、国土、公安、司法等派驻机构制定管理考核办法,从加强日常管理、规范干部任免、实行双向考评、强化激励机制等方面明确了XX镇对派驻机构的管理权限,将派驻机构纳入乡镇统一指挥协调,实行属地管理,进一步理顺了条块关系。三是加强沟通强化决策参与。切实加强主人翁意识,要求县级部门及其派驻单位在研究制定、推进实施事关辖区内群众利益的重大决策、重大建设项目、公共服务设施建设规划时,必须征询XX镇党委政府意见建议,进一步完善了我们基层政府功能,切实破解了“看得见管不着”“权责不匹配”等难题。
三、优化运行机制,提升治理效能“精准度”。一是建立以块为主、条块结合的管理机制。完善岗位设置,明确具体职责,采取竞争上岗、双向选择的办法,将除镇党政领导班子成员以外的干部安排到“4大模块”合适岗位,实行“一人多岗、统一调配、动人不动编”管理。二是创新执法管理工作模式。统筹环治、市监、村建等执法部门,创新“三化促三变”工作模式,完成“一支队伍管执法”改革,实现了“一支队伍管全部”“一个拳头聚合力”“一抓到底破顽疾”,我镇综合执法真正实现“九龙治水”变“一家监管”的目标。三是精简为民服务工作流程。全面、系统梳理XX承担的所有行政管理事项和服务内容,选拔14名“惠农政策理解强,群众工作经验强,为民服务能力强”的镇级代办员,全覆盖到村(社区)开展全程代办、服务下沉,明确了程序、时限和质量要求,以精炼管理层次的形式加快了信息流通速率,提高了决策效率,运行机制更加高效顺畅。
实行“扁平化管理”后,XX镇通过优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理成效“四大改革路径”,按照“一心一带两区”发展空间布局,坚持以发展“果林+”特色种植产业为抓手,初步建成了现代农业产业体系,并通过走好“党员微家”、“微信直通车”群众路线和实施“办事不出村”改革,纵深推进了“三治”互

............试读结束............

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